國務院總理溫家寶3月21日主持召開國務院常務會議，討論通過《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》和《全國農村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》。

　　會議明確了“十二五”時期綜合交通運輸體系建設的原則。一是安全質量，建立嚴格的安全監(jiān)管和質量管理制度，并貫穿于交通運輸規(guī)劃、設計、建設、運營各階段。著力提升技術和裝備水平。二是合理布局，與區(qū)域經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化格局、資源分布和產業(yè)布局相適應，實現(xiàn)通道暢通、樞紐。三是優(yōu)化結構，統(tǒng)籌發(fā)展各種運輸方式，優(yōu)化運輸結構。四是適度超前，在滿足現(xiàn)階段客貨運輸需求基礎上，適度超前建設基礎設施。五是講求效益，促進各種運輸方式有效銜接，一體服務。六是綠色發(fā)展，節(jié)約集約利用資源，切實保護環(huán)境。七是多元投入，鼓勵民間資本參與交通運輸建設。八是改革創(chuàng)新，深化管理體制改革，完善政府運輸監(jiān)管，提高運輸服務水平和物流效率。

　　會議確定了“十二五”時期的建設目標：初步形成以“五縱五橫”為主骨架的綜合交通運輸網絡，基本建成國家快速鐵路網和國家高速公路網，鐵路運輸服務基本覆蓋大宗貨物集散地和20萬以上人口城市，農村公路基本覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村，海運服務通達全球，70%以上的內河航道達到規(guī)劃標準，民用航空網絡進一步擴大和優(yōu)化，基本建成42個全國性綜合交通樞紐。

　　會議要求，今年要圍繞“十二五”規(guī)劃確定的任務目標，認真推進交通運輸基礎設施建設。建成一批重大鐵路項目，適時開工一批急需必需項目;推進國家高速公路網規(guī)劃項目和農村公路建設，加大國省干線改造力度;實施一批航道和陸島交通項目，改善長江干線通航條件;開工建設和續(xù)建、完成一批機場與城市軌道交通工程。

　　據(jù)介紹，“五縱五橫”是指：黑河至三亞、北京至上海、滿洲里至港澳臺、包頭至廣州、臨河至防城港等五條南北向綜合運輸通道和天津至喀什、青島至拉薩、連云港至阿拉山口、上海至成都、上海至瑞麗等五條東西向綜合運輸通道。